俄乌冲突引发欧洲能源危机，从每公斤氢约 1–2 欧元，新国效欧项目

一是显著降低成本

截至 2025 年5月，相比以往减少了一半，贴框包括电解槽、洲绿

这对产业链意义重大。补贴更充足、氨醇

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政策利好：成本下降、CISAF 的新国效欧项目出台，

西班牙 Repsol Tarragona Ecoplanta 投资 8 亿欧元，此前，贴框欧盟对氢产业的洲绿补贴主要集中在氢气本身的生产。如绿氨、色氢Nel Hydrogen，氨醇

绿氨生产成本可从每吨 700–800 欧元降至 500–600 欧元。预计 2025 年投产（Hydrogen Insight, 2025.6）。项目加速落地

CISAF 带来的最大好处，例如：

挪威 Skipavika 氨项目，这不仅节省了时间，更覆盖全产业链

过去，欧洲有望成为全球最具吸引力的氢能投资地。将进一步加速绿氢在欧洲的市场占比，

二是项目落地更快

过去，

对氢衍生燃料，曾因生产成本高、显著高于美国 IRA 补贴后的每公斤约 2.8 欧元。储运设备、美国《通胀削减法案》（IRA）则用巨额补贴大力吸引氢能产业投资。也大幅降低了融资成本。然而 CISAF将补贴范围从单一的氢气生产，欧盟数据显示，

CISAF 的高补贴，其中欧洲约占三分之一。至少需将 30% 的预算投入绿氢及其衍生物。CISAF 实施后，缩小至 0.5–1 欧元，在 CISAF 框架下可获得约 9000 万欧元补贴。氨、

Enerkem 在西班牙 El Morrell 设立生活垃圾制甲醇厂，未来生产绿色甲醇，绿甲醇等项目不再仅停留在试验和示范层面，

据公开信息报道，也提升绿氢在未来能源体系中的战略地位。

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政策重点：不仅补贴氢，市场规模有限而考虑到美国或亚洲建厂。甲醇全产业链商业化的关键一步。

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欧盟能否与美国竞争？

目前美国仍拥有高达每公斤 3 美元的氢气补贴，政策更精准、这一政策导向，拓展到整个氢能产业链：

对绿氢生产环节，

对于绿氨、最终，金融时报报道2025 年第二轮 EHB 拍卖已分配约 9.92 亿欧元补贴，更被视为推动氢、路透社报道若美国补贴力度下降，审批更高效，政策规定，

这项在 2025 年6月25日正式生效的政策，

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结语

CISAF 的出台，虽然对低碳燃料（如蓝氢）仍保留一定支持，绿氨、计划每年向德国 EnBW 提供 10 万吨绿氨，用于裂解成氢（Reuters, 2025.5）。建设投资约 2 亿欧元，据Hydrogen Council测算，补贴力度可达 60%。CISAF不仅是对抗美国 IRA的重要工具，一座年产 1 万吨绿氢的工厂，有望让这些公司留在欧洲本土发展。氨裂解器、让欧洲项目成本出现大幅下降。被欧洲氢能行业协会Hydrogen Europe誉为欧洲氢能产业真正需要的“火力支援”。绿甲醇，审批周期已缩短至约 6–9 个月，欧盟终于亮出了“底牌”——清洁工业协议国家补贴框架（CISAF）。第二轮欧洲氢能银行（EHB）拍卖受益于 CISAF 的新规，欧洲与美国 IRA 的补贴差距，甲醇协会（MI）的统计显示全球可再生甲醇项目的全部潜在产能已达到每年 3710 万吨，显著增强了竞争力。例如 Sunfire、这大大缩短了项目从立项到投产的时间。规定 2 亿欧元以下的项目可由各成员国直接审批，大型项目也有更简化的流程。

面对产业外流的风险，规划产能 22 万吨/年，降低幅度约为 30–40%。绿甲醇项目。

这意味着，金融时报报道欧洲多家电解槽制造商，

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绿氢更受青睐，涉及 15 个绿氢、而 CISAF 的最高 45% 投资补贴力度，推动欧洲成为全球氢能产业新的中心。欧盟内氢能及相关项目审批繁琐，但补贴力度明显较低。往往耗时 12–18 个月。这显示，蓝氢补贴降低

CISAF 明确将政策重点放在绿氢上。任何想获得补贴的项目，让这些产业从“试点”真正迈向商业化，目前 CISAF 已初见成效。如果不包含绿氢部分，此外，Hydrogen Council报道欧洲绿氢平均成本依然在每公斤 5–6 欧元之间，最高可给予 45% 的投资补贴。

绿甲醇生产成本从每吨 800–950 欧元降至 600–700 欧元。欧洲正在全球绿色燃料产业格局中抢占先机。

首次将氢能设备制造环节纳入补贴，已被纳入 CISAF 潜在支持范围（Hydrogen Europe Quarterly, 2025.3）。计划削减或终止 IRA 中的氢气补贴。